澄城法官之花 巾帼不让须眉 绽放绚丽风采

荟萃网讯(通讯员 杨忠)澄城县人民法院立案庭是一个“巾帼不让须眉”的地方,在这里悄然绽放着三朵俏丽的法官之花,成为了澄城法院一道靓丽的风景线。“有状必接,有案必立,有诉必理”,既是她们的工作目标,也是她们面对广大人民群众作出的庄严承诺。为了千家万户的安宁,年复一年,日复一日,她们用微笑和真诚服务对待诉讼群众,推行“上门立案”、“预约立案”、“错时立案”等一系列的便民服务,承担起立案审查、材料收转、诉讼费核算、信访接待、文书上网等各项工作。由于出色的工作表现,赢得人民群众的信赖,群众满意度不断上升,在全县政法队伍群众满意度调查中始终名列榜首。2015年度被渭南市中级人民法院授予全市法院执行党风廉政建设责任制工作先进集体荣誉称号,2015、2016年度两次被澄城县人民法院评为全面工作先进集体。

积极推进司法改革,认真落实立案登记制度。广开门庭,满足人民群众多元化诉求,2017年度共审查受理各类案件1860件,其中刑事案件76件、民事案件1277件、行政案件30件、执行案件477件。严格规范立案程序,严格诉讼费缴纳标准,严格做到所有案件文书上网,无一差错。积极投身、大胆探索案件繁简分流机制改革,全年共审结案件55件,调撤率达95%,对所办理的案件进行速转、速送、速调、速审、速判、速结。所办案件无一涉诉上访、无一赴省进京上访情况。该庭干警积极撰写新闻信息宣传稿件56篇,被中省市县媒体广泛刊载,弘扬了司法正能量,凝聚了全体干警的精气神,有力推动了全院审判执行工作。

近年来,随着社会经济的不断发展,依法治国、法治建设的深入推进,人民群众依法维护自身权益的人数不断增多,特别是立案登记制改革实施以来,澄城法院收案数量大幅增长。澄城县作为40万人口大县,辖8镇1办,总面积1121平方公里,每年立案人数达2000余人次。面对新形势,该院立案信访大厅升级迫在眉睫。为破解这一难题,该院对原有的立案信访大厅进行改造,全面升级大厅环境和软硬件设施,成功打造出全市一流的立案信访大厅。建立诉讼服务中心,完善11项服务功能,增加了5个对外服务窗口,设置有信访接待室、诉前调解中心,全面打造“诉讼引导、诉讼服务、立案登记、诉调对接、涉诉信访、军人维权”六位一体的服务平台,让当事人能进得门、找到人、办成事,实现“走进一个厅、事务全办清”。大厅内开辟专门休息区,配备复印机、书写台、休息座椅、饮水机等便民设施,印制诉讼指南、文书样本、格式诉状、诉讼风险告知书等宣传册,供当事人自行取阅,人性化服务让当事人感受到法院服务的温馨。

随着立案信访窗口硬件设施的升级改造完成,服务水平也跟随形势和广大人民群众的诉讼需求逐步提高。为切实将中央司法改革决策和最高法院立案登记制部署及司法为民、便民、利民举措落到实处,该院立案庭在党组的精心组织下,结合工作实际,科学安排法官干警力量,积极改革立案方式,变审查立案为登记立案,坚持“方便群众,温馨服务”的工作方法,以老百姓满意为最高标准,推出九项便民服务举措,以实际行动践行了“科学、规范、优质、高效”的服务承诺。对诉讼群众一次性告知立案所需材料、一次性告知能否受理、一次性告知诉前保全条件、一次性告知司法救助事项、一次性告知诉讼风险、一次性告知诉讼流程。对符合立案条件、材料齐全的当场立案,不符合条件的,一次性告知须补正材料及期限,当场立案率达90%,最大限度方便了群众立案,减少了群众的诉累,充分保障了当事人合法诉权,从制度上、源头上、根本上解决了“立案难”的问题。

为深入推进立案登记制改革,该院立案庭应对压力,多措并举。一是设立24小时咨询热线。坚持24小时人工电话服务,接受群众各类业务咨询;二是实行弹性工作制。周一至周五工作日,要求不办理完最后一笔业务不下班,解决群众多跑路、多等待问题;三是推行预约服务制。法定节假日提供网上预约、电话预约办理和急事急办服务,解决群众工作日立案难、外地群众来澄立案难、外地务工群众回乡立案难等问题;四是设立绿色通道。对老弱病残孕开通绿色通道,实行诉讼引导等服务,对涉及农民工、下岗职工等弱势群体的案件,即收即立、快审快结;五是开展司法救助。对老弱病残、未成年人、贫困户、下岗职工等弱势群众,采取诉讼费减免缓措施;2017年以来,共对确有困难的群众依法减缓免诉讼费用近10余元;六是延伸司法服务功能。对当事人行动不便的,实行上门立案;七是让服务方式更“便”。立足信息时代,充分运用互联网、大数据等技术手段,提高服务质量,立案大厅的电子显示屏滚动播放诉讼风险提示,并实时发布开庭信息,设置触摸式电脑显示屏,当事人凭个人身份证就能及时查询案件进展情况和电子卷宗,保障了当事人的知情权;八是构建多元化纠纷解决机制,缓解案件增多压力。加强诉前调解工作,根据当事人自愿原则,对部分民商事纠纷引导当事人选择调解方式解决,对双方不能达成调解协议、符合法院立案条件的,启动诉讼程序,及时受理立案。协调完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系,加强司法调解与非诉调解职能对接机制建设,制定诉调对接流程,切实发挥法院在多元化纠纷解决机制中的引导和推动作用。九是大力开展平安建设活动,实现法律零距离服务,进一步提高社会法治化管理水平,从源头上预防和减少社会矛盾产生。创建诉前调解中心,帮助发生纠纷的双方当事人自愿达成协议,拓展诉调对接,切实减轻当事人的诉累。

在深化“两学一做”学习教育中,以“强化宗旨意识、联系服务群众”为主题组织干警开展学习讨论的同时,为了让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义,立足新形势下人民群众的多元司法需求,充分运用法治思维,以完善诉讼服务体系建设为切入点,努力打造立案信访窗口服务品牌,为人民群众提供更加便捷、优质、高效的司法服务。

强化教育引导,更新服务理念。把深化“两学一做”学习教育与队伍建设和业务工作紧密结合,切实改进工作作风,努力实现三个转变。一是在擦亮立案信访“窗口”的同时,建立诉前调解室、信访接待室、司法援助室,并将其作为服务群众的新“窗口”,努力打造成服务社会、展示形象的新品牌。要求法官干警牢固树立窗口意识,在岗位工作上提升服务质量和效率,在社会活动中展现人民法官的素质和修养。二是倡树“以法律为生命,视群众为亲人”理念,深入开展“零投诉、零差错、零信访”创建活动,从细节入手推行人性化服务,打造亲民、爱民的司法形象。三是把窗口工作任务进行细化量化,明确工作流程、标准和时限,狠抓督查和量化考核,真正把窗口化建设各项任务落到实处。

健全机制求实效,把服务抓实抓牢。一是落实首问负责制度。要求全庭干警凡遇到当事人咨询,必须主动、耐心,由诉讼引导员引导其找到相关责任部门或责任人,不得以不分管、不了解、不知道而推诿。二是落实信访接待制度。建立每日来访登记制度,协助院长开展信访接待活动,切实把老百姓的安危冷暖时刻放在心上,想群众之所想,急群众之所急,开展释法答疑工作,化解涉诉信访矛盾纠纷,维护社会和谐稳定。三是坚持用制度管人管事。该庭重新修订了《立案庭岗位职责》,制定了《立案大厅文明公约》,规范干警言行,接受群众监督,促进各项工作规范、有序、健康、协调发展,让当事人真正感受到人民法官的亲和力。通过立案前工作释明和细致入微的庭前调解工作,使全院60%以上的案件在立案环节得到及时处理。四是落实全面从严治党要求,强化纪律作风建设。为每个窗口人员制作了“五个严禁”、“六个不准”的廉政桌牌,向当事人发放随案廉政监督卡,公布投诉举报电话、举报网络,开展廉政教育和警示教育,筑牢干警廉洁司法的思想道德防线,全庭无一违纪违法现象发生,保持了良好的政治生态。

近三年来,澄城法院立案信访窗口受理各类案件5000余件,接受群众各类电话、现场咨询15000余人次。在巨大的工作压力之下,整个立案信访窗口却实现了“受理审查零差错、热情服务零距离、群众满意零投诉”的三零目标,她们用实际行动赢得了各级领导的充分肯定和社会各界的广泛赞誉。

责任编辑:徐文

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