宁陕县2018年脱贫攻坚十大特色

摘要:西部网讯 2018年,宁陕县坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程,围绕脱贫攻坚全国有位、全省领先、全市前三目标,以三帮三干为抓手,

西部网讯 2018年,宁陕县坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程,围绕脱贫攻坚“全国有位、全省领先、全市前三”目标,以“三帮三干”为抓手,扎实推进脱贫攻坚各项工作。一年来,党员干部对脱贫攻坚的认识明显提升,干部群众之间的感情明显增进,贫困群众致富奔小康的斗志明显激发,打好打赢脱贫攻坚战、同步全面实现小康的基础不断夯实,全县脱贫攻坚工作呈现出十大特色。

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三帮三干战脱贫

把压实责任作为关键举措,推行“三帮三干”战脱贫,35名县级领导联系11个镇包抓40个贫困村,94个中省市县扶贫单位结对包联全县71个村(社区),明确742名驻村工作队员,选派第一书记40名,县镇村三级共2127名干部结对帮扶所有贫困户,实现了责任落实“横向到边、纵向到底”的网格化责任体系,全面覆盖广大干部群众,有力解决“谁来帮、谁来干”“帮什么、干什么”“怎么帮、怎么干”“怎么奖、怎么罚”等问题,形成了帮扶单位竭力帮、全体干部尽责帮、社会各界用情帮,领导带头干、干部扎实干、群众主动干的大扶贫格局。全面落实“三帮三干”工作机制。

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打造“生态+”扶贫样板

立足森林覆盖率90.2%的资源优势,依托绿水青山的生态优势,积极践行“两山”理论,把生态优势作为后发赶超的战略性资源,坚定不移地推进绿色循环发展,努力推动生态建设与脱贫攻坚深度融合,坚持走绿色脱贫之路。通过激活释放生态红利,把“绿水青山”变成贫困户的“金山银山”,积极探索“生态+”扶贫的实践样板,打造群众脱贫致富“金饭碗”,“生态+”扶贫新模式已成为脱贫攻坚和乡村振兴的强大动力。2017年682户2259脱贫人口中通过生态脱贫达361户1192人,占比达52.9%。生态脱贫试点工作先后被中央电视台《新闻联播》、《新华社内参选编》、《新华社每日电讯》、陕西电视台报道,省市生态脱贫现场会在宁陕召开,获得省上肯定。

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健康扶贫的“四重保障”

围绕解决贫困群众“因病致贫、因病返贫”问题,拿出实招,精准发力,较好地解决了宁陕贫困群众就近、方便、少花钱就能“看得上病、看得起病、看得好病和方便看病”的问题,有力的推动了健康扶贫工作。深化“3+2+1”一体化医疗服务模式,全面建立和落实“合作医疗住院补助、大病保险补助、民政医疗救助、补充医疗保障”健康扶贫“四重保障”机制,实现了贫困人口看病就医“一站式”服务,让每位因病致贫的贫困户有了签约医生,看病报销合规费用比例达到80%以上。

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“三化”管理破难题

抢抓全省“兜底脱贫试点县”机遇,加大对以五保老人为主的特困对象保障投入力度,大力推进集中供养精细化、分散监管常态化、失能关爱亲情化,破解了特困对象生活保障难题,以五保供养为主的兜底脱贫工作迈上新水平。将失去劳动力的贫困群众人口全部纳入保障范围,在全省率先实现贫困线和低保线“两线合一”、分散供养五保对象“三同四一”强效监管、集中供养和社会代养“两院合一”交钥匙的兜底扶贫新模式,实现了“兜底、供养、救助、关爱”四个全覆盖。被确定为省级兜底脱贫试点县,被省民政厅以兜底脱贫“宁陕模式”予以肯定。

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用活用好社会扶贫网

以推广应用中国社会扶贫网为抓手,积极构建“三位一体”大扶贫格局,探索了“321互联网+”社会扶贫模式;宁陕荣获全国点赞“我的爱心帮扶”十大优秀组织奖第一名,宁陕县主推责任人同时荣获点赞“我的爱心帮扶”十大优秀人物奖第一名,成为全省唯一获奖单位和个人,相关经验做法在全省“互联网+”社会扶贫工作现场会上交流发言,被陕西脱贫攻坚简报刊登。今年9月被省扶贫办评为全省“互联网+”社会扶贫工作先进单位。

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旅游扶贫拓宽致富路

依托景区、乡村旅游带动贫困人口到景区和农家乐务工就业。推动在景区建立特产销售网点,与景区和企业合办秦岭山货节、秦岭兰花文化艺术节、农民丰收节,聚集品牌效益,扩大销售渠道。形成社区性开发、股份制开发等多种经验做法,国家旅游局、国务院扶贫办将我县“秦巴山区旅游脱贫模式”作为典型案例向全国推广。经过十几年的发展,全县引进28家企业开发38个旅游项目累计投资280亿元,旅游产业成为全县支柱产业,带动的贫困户和贫困人口分别占全县总数的25.9%、23.6%。10月17日,县长郑红丹在中央电视台电影频道“脱贫攻坚战、星光行动”直播室现场推介宁陕旅游扶贫和特色农副产品。

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教育扶贫从“0”开始

“养育未来”宁陕整县模式项目的实施,不仅填补了宁陕早期教育的空白,更是农村贫困地区整县推广婴幼儿早期发展发展服务方式、机制的创新。在宁陕县政府的主导下,将通过项目实践,探索山区县阻断贫困代际传递的成功做法和长效机制,总结宁陕模式,科学评估验证,为国家今后开展和完善农村贫困地区儿童早期发展服务模式提供决策依据及有效方案。“养育未来”宁陕整县模式一旦被证明可行,将在贫困山区农村地区普惠推广,整合更多地方政府、企业和社会资源一起推动贫困地区儿童的早期教育发展工作。

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建立“1+4”资金扶贫新机制

今年以来,宁陕县打造环环相扣的财政资金扶贫链条,探索建立了“财政出资、扶持到村、配股到户、金融委托、主体联动”四方融合推进的“1+4”财政资金扶贫新机制,有效激活了各方资源,构建了村集体经济不断壮大、贫困户按股分红、经营主体保底分利、金融部门保障服务四方共融共赢的财政资金扶贫绿色通道。

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互助资金带出大效益

充分发挥扶贫互助资金在缓解发展资金匮乏方面的重要作用,积极创新管理方式,探索出了“5678910”宁陕模式,截至目前,累计为2930户贫困户发放“5321”小额信贷12550万元,为2453户贫困户借贷互助资金2311万元,实现了有发展能力且有贷款需求的贫困户金融扶持全覆盖。小资金撬动了大产业,贫困村互助资金真正成了老百姓自己的银行。

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扶贫扶志“四法”

在脱贫攻坚工作中,深入探索实践,创新实施了教育培训、奖扶带动、评先帮后、罚处约束的“一教二奖三评四罚”扶贫扶志举措,有效激发了贫困群众脱贫致富的内生动力,培植起决战脱贫攻坚的蓬勃活力,为确保整县如期脱贫摘帽助推乡村振兴,奠定了坚实的基础。今年共开展道德评议236场次,帮教转化后进典型30人,树立表彰“自强标兵”72名;设立“劳动换积分、积分换商品”模式的爱心超市41个,实现贫困村爱心超市全覆盖。

责任编辑:张磊

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