各县区人民政府，商丹园区管委会，市政府有关工作部门、事业机构：

为了切实加强松材线虫病防控工作，确保我市森林资源和生态安全，推进生态文明建设，现就有关工作通知如下：

一、高度重视防控工作

松材线虫病是危害极大、传播蔓延快的检疫性林木病害，被称为松树的“癌症”，我市自2009年局部发生松材线虫病以来，经过各级各部门的努力，扩散蔓延趋势得到了有效控制，但由于受多种因素影响，松材线虫病疫情还没有彻底根除，发生范围仍呈扩大趋势。截至目前，镇安县枯死松树范围已扩大到13个镇（办）、2个国有林场，柞水县扩大到6个镇（办），山阳县苍龙山公园发现枯死松树，周边毗邻地区也相继发生了松材线虫病疫情。随着铁路、高速公路的发展，人流物流日趋扩大，松材线虫病爆发蔓延的隐患进一步加大，对我市及整个秦巴山区松林安全构成严重威胁，防控形势十分严峻。各县区各部门要切实增强做好防控工作的责任感和紧迫感，坚决克服侥幸心理和麻痹思想，把松材线虫病防控作为维护生态安全的重要措施，统筹各方力量，加大防治力度，尽快遏制松材线虫病传播蔓延的势头。

二、全面强化防控措施

（一）科学制定防控方案。“十三五”是松材线虫病防控的关键时期。山阳、镇安、柞水县要抓紧制定“十三五”防控方案，商州、洛南、丹凤、商南县要抓紧制定防控预案，按照“预防为主、依法防治、主攻疫区、突防身边”的思路，以疫木除治、松褐天牛防治为抓手，以控制疫点疫情为重点，坚持政府主导、社会参与、多措并举、综合防控的原则，全力实现监测普查、检疫监管、督查考核全覆盖，有效控制疫区发生面积，疫点数量下降50%，确保非疫区不发生疫情，全市疫情得到有效控制。各县区的防控方案、防控预案于8月25日前报市林业局备案。

（二）狠抓监测预警。要建立健全市、县、镇（办）、村四级监测网络，落实监测人员和责任，充分发挥镇（办）、村两级护林员作用，把监测触角延伸到镇村和山头地块，做到早发现、早报告、早处置。要及时上线使用监测数据实时报送系统，大力推广应用无人机监测等新技术，不断提高监测水平。要扎实开展春秋季松材线虫病普查，实行定人、定责、定时制度，严禁虚报、瞒报疫情。

（三）突出检疫执法。各疫区县和疫点镇（办）要依法依规严格检疫封锁，在充分发挥已设立临时检疫检查站检疫把关的基础上，按照相关规定在主要路口增设临时检疫哨卡。要加强疫木管理，严禁使用和调运疫木，严禁疫木离开山场，流入群众的柴堆草垛。要严格执行涉木企业和施工场地登记制度，建立报检、承诺、台账等检疫监管长效机制。凡在林区施工使用松木及其制品的，要将检疫要求列入采购合同条款，履行检疫手续，松木及其制品到达施工场地后，要主动向林业主管部门申请复检。各县区要加大检疫案件查处力度，依法打击违规调运和非法利用疫木行为。

（四）强化疫木除治。各疫区县要认真做好年度除治作业设计，建立除治专业队，有组织、有计划地全面彻底清理病害木和枯死松树，每年3月底前完成疫木清理除治任务。对新发生、孤立疫点和发生面积小、地理位置重要、潜在危险性大的疫点，以及疫木周围1千米内有天牛刻槽的松树，采取一次性全面采伐、块状采伐或强度择伐措施，彻底清除疫情。要建立和完善分片包干、分段把关、跟班作业等全程监管制度，严格把好除治过程的每道工序、每个环节，确保除治质量。在烧毁疫木时，要安排专人看护火场，严防引起森林火灾。各县区要积极探索研究除治组织形式及管理模式，提高除治效果，同时要加快社会化防治组织资质认定工作，未取得资质的不得承担防治业务。

（五）综合防治天牛。松褐天牛是松材线虫的主要传播媒介昆虫。各县区要认真开展松褐天牛防治，综合运用人工地面防治、飞机防治、引诱剂防治、诱捕器诱杀等技术，最大程度降低虫口密度，减少传播扩散几率，切断松材线虫病扩散蔓延的途径。镇安县要有针对性地开展松材线虫病防控试点，尽快形成可复制、可推广的防控模式，上报省林业厅批准后，在全市推广应用。

三、夯实防控工作责任

各县区政府要认真实行主要领导负责制，严格落实“双线”目标责任，将松材线虫病防控任务纳入工作考核评价体系，定期开展督导检查和评比考核。要将防控经费纳入同级财政预算，全面落实森林保险配套资金，确保防治工作顺利开展。各县区林业部门要切实做好疫情监测调查、检疫封锁、技术指导、检查验收等工作，积极组织开展林业有害生物森林保险，及时刊播预警预报信息。交通、城建、电力、通讯、气象等有关部门要全力配合做好检疫监管执法、防控服务指导工作。各县区各有关部门要严格执行国家有关奖惩制度，对松材线虫病防控工作成绩显著的单位和个人，进行通报表扬；对预防除治不力，造成重大损失的，追究相关单位和人员的责任。

商洛市人民政府办公室

2017年8月3日