摘要:荟萃网讯（通讯员刘贵成）汉滨区关庙镇，地处汉江北岸，与安康城区隔江相望；东接早阳镇、西临江北办、南依汉江、北与茨沟和建民办接壤。全镇总面积103 6平方公里，辖1个社区22个村，常驻人口4 78万人，流动人口逾3万人。全镇共有建档立卡贫困户1607户5249人。由于地处城乡结合部，加之辖区西康、襄渝、阳安铁路、安康汉江城东大桥、安康中心港、北环线等

荟萃网讯（通讯员刘贵成）汉滨区关庙镇，地处汉江北岸，与安康城区隔江相望；东接早阳镇、西临江北办、南依汉江、北与茨沟和建民办接壤。全镇总面积103.6平方公里，辖1个社区22个村，常驻人口4.78万人，流动人口逾3万人。全镇共有建档立卡贫困户1607户5249人。

由于地处城乡结合部，加之辖区西康、襄渝、阳安铁路、安康汉江城东大桥、安康中心港、北环线等重点项目建设相对集中，历史遗留问题多等诸种原因，工作开展起来很不容易。

“关庙是个问题复杂、矛盾多、工作难搞的乡镇。”以前提起关庙镇好多人都这么说，汉滨区关庙镇，人们印象是年年有变化，变化都不大，相反是个矛盾较多、社情复杂的地方。

近年来，汉滨区委把一批政治素质高、工作能力强，具有改革创新意识和丰富农村工作经验的干部充实配备到关庙镇班子。新一届镇党委政府在汉滨区委区政府的正确领导下，以“党建+新民风建设”为引领，以脱贫攻坚总揽全局，以项目建设、产业发展、改善民生为重点,以追赶超越建设“诚信、平安、美丽、小康”关庙为切入点，凝神聚力，勇于担当、共创未来，全镇经济、政治、文化、社会、生态文明建设取得了新成效。

系统筹谋党建思维 凝神聚力章显成效

强化思想、组织、作风“三项”保障，建强政治核心。落实党委班子成员包抓党建联系点，推动了“党建主题日活动”、“三会一课”、“民主生活会”等制度得到有效落实，促进党组织生活常态化，各支部全年召开党员大会300多场次。组织开展形式多样的讲党课、学政策、学十九大精神、培训等学习教育活动，建立了汉滨.关庙公众微信平台，在镇大门口安装了10平方米led电子显示屏，在各村安装了调频喇叭，装修了大会议室，利用舆论阵地，大力宣传党的惠民政策和法律法规，统一了全镇党员干部思想，强化了党组织的领导核心。抓组织保障，通过一年来的党建整改，全镇20个基层党组织实现了晋位升级。在庆七一表彰会上投入3万元，对工作中表现突出的先进基层党组织进行了表彰。抓作风保障，以正风肃纪和重点工作督查落实为着力点，把干部精力向一线集中，抓实机关干部作风建设。带活党务工作者、镇村干部、骨干党员“三支”队伍，增强服务能力。全年召开全镇支部书记、副书记会议10次，部署阶段性党建工作任务，提高党务干部抓党建的“主业意识”。以“以争创六个先锋，开展六大行动，建设六好关庙”为党建主题活动，以追赶超越建设“四个关庙”为抓手，以新民风引领新风尚，新乡贤推进新治理为党建工作创新，凝神聚力谋发展，党员干部的工作活力，思想引领力，群众组织力，社会影响力明显增强。依托共驻联建、村企共建、帮扶合建的“三项”载体，深化服务内容。成立了关庙助脱贫慈善基金会和安康市女企协关庙办事处，实施干部直接联系服务群众工作等制度，10名科级领导干部，9个脱贫攻坚工作队，5个现代农业园区，50多个企业爱心人士结对联系困难学生128名，捐赠校服360多套，帮扶贫困户1200多户，为29名大病困难户解决医疗救助47.08万元，捐赠帮扶现金25万元。为群众协调解决水、电、房修缮等困难120余件。组织开展了1500人参加的“商会杯”文艺大赛暨“助脱贫慈善基金会”成立大会活动。表彰了一批勤劳自强标兵，慰问了一批困难群众。

新乡贤推进新治理 新民风建设成亮点

一是营造氛围，宣传长廊成景观。修订村规民约和“一约四会组织”职责，在各村显要位置雕刻上墙;投资30多万元，沿316国道、张将路、唐大路和龙王山景区等主干道喷制新民风建设固定标语200余幅，在电杆上安装宣传标语牌180个，制作“诚孝俭勤和”、“新二十四孝”、“十不准十倡导”等文化雕塑30余处，安装两面翻巨幅宣传板5个，成为乡村一道亮丽风景线。二是开展活动，文化传播有影响。在重点村和学校成立了9个新民风建设文艺宣传队，结合安康当地文化特色，贯穿新民风内容要求，推出了新民风《花鼓戏》、《女村官巧断赡养案》等一批接地气、乡土气息浓、群众喜闻乐见的文艺作品。通过各村红白理事会牵头组织，迅速占领农村红白喜事文化舞台。镇新民风办将这些作品筛选加工，请民间高手指导排练，先后在铁路大剧院、镇机关大会议室、包湾、徐岭、周台、文化、老龙、杨寨等9个村塔台巡演，披红戴花表彰奖励 “身边好人”、“道德模范”、“好婆婆”、好媳妇、勤劳自强标兵”等先进典型300多个，近万民受众耳目一新，在愉悦的氛围中受到教化。三是三治融合，社会治理有创新。关庙镇地处安康江北城乡结合部，随着西康、阳安、襄渝铁路复线、安康汉江城东大桥等重点建设的实施和城镇化进程的加快，各种矛盾异常尖锐复杂，道德失范化、自私缠访、迷信赌博等不良社会风气盛行，特别是在脱贫攻坚工作中，部分贫困户“等靠要”和少数户“缠访闹”争当贫困户的逐利思想尤为严重。解决这些问题往往是法律手段用不上、行政措施难奏效、说服教育不管用。为有效破解这一难题，关庙镇以“诚、孝、俭、勤、和”新民风建设为抓手，创新“五老进中心、三个一清零”社会治理工作法。全镇选拔128位身体健康、有德行、有才能、有声望，在做人、做事、做学问上立德立功立言的老干部、老党员、老教师、老军人、老贤达为新乡贤，统一唐装、统一胸章、集中培训、统一受聘进入村级维稳中心，并担任各村红白理事会、道德评议会、民事调调解会、禁毒禁赌会组织机构的相应职务，村维稳中心下设红袖章治安巡逻队，统一服装、统一队旗，统一工作职责和纪律要求，制定了“三个一清零”工作措施，即：每个村民小组每月召开一次见面会，做到当月信访矛盾纠纷化解工作不欠账清零、当月脱贫攻坚经济社会发展任务不欠账清零、当月群众合理诉求及时解决和不合理诉求解释到位不欠账清零。文化村69岁的退休老干部李辉智主动担任村红白理事会会长，发动村民集资修建了乡贤文化长廊、李氏家风家训馆等展示阵地，组织开展茶话会、文艺交流展、广场舞交流赛、传统民俗表演及公益募捐等一系列活动。购置红白事锣鼓家什，组建了鼓乐班子，免费服务村民。今年7月，安康军供站贮备库建设项目，遭到了东站村部分群众阻工和越级群访，经乡贤王勇翻等人召开片区162人参加的公开评议论理会，使群众明辨是非化解了信访矛盾。为了加强沈家岭市场管理，东站村 “五老”乡贤还志愿加入村红袖章巡逻队，每周在沈家岭市场开展执勤工作。四是激发动力，工作推进有亮点。关庙镇通过开展活动，加大文化传播力度，创新“五老进中心、三个一清”工作法，推社会治理模式的实践探索，老龙、新红道德评议会达到了群众说事、乡贤论理、榜上亮德，明辨是非、帮教转化的效果，有力促进了乡风文明建设和乡村治理。区新民风建设现场推进会和新闻发布会在关庙镇相继召开，经陕西新闻联播、安康日报头版等16家主流媒体报道后，收到了一致好评。

脱贫攻坚扎实有效 民生保障更加有力

一是扶贫对象精准识别和数据清洗，进出有序，公开透明。二是整合扶贫力量，落实党员干部，产业园区、企业合作社、能人大户对各村精准识别的在册贫困户1551户5095人进行一对一帮扶。累计投入产业发展专项扶贫资金257万元，兑现贫困户产业奖补资金31.05万元。技能培训358人，劳动力转移就业897人，解决特设公益性岗位30人，解决医疗报销共计485人次，三是落实贫困家庭教育资助政策，资助贫困户家庭学前教育和九年义务教育学生619人、78万元；资助大中专在校贫困学生75人，补助资金37.5万元。四是充分发挥鼎新、迷湾、金华、恒辉、甲升现代农业产业园的示范引领带动作用，积极践行“三变”改革，规模发展特色养殖、特色种植和光伏产业，新建汪垭、唐淌、老龙、包湾、桥河、大垭林果园9000余亩。引进汉滨区宝云服饰有限公司在镇内设立社区工厂，解决贫困家庭劳动力就业。五是大力开展金融扶贫，全年共计发放扶贫贷款553户2478.2万元，有力支持了脱贫产业发展，增强了贫困户的造血功能。六是加快发展各项民生事业,夯实脱贫基础，完成脱贫攻坚道路建设项目19条、33.51公里，修复水毁中断公路7条、清理塌方4800余方。恐固双创成果，集中整治环境卫生4次，整治环境污染小作坊企业23个，旱厕改造152户，建蓄水窖57口，修老龙河提400米，渠系配套3公里。完成杨寨、唐淌、捍卫、周台、皂树等村农电网改造30杆/公里，新增配电16台，增容4400千伏安。争取项目资金900万元，新建包湾、张山、老龙、桥河等七个村人需安全饮水工程17处，其中包湾村投资300多万元从汉江河引水直通龙王山主峰，老龙村高位水塔成为全区示范工程，共解决5000多人吃水难问题。扶贫搬迁155户，分散住房安置94户，改造危房10户，全镇159户、660个贫困人口实现脱贫摘帽。

重点征迁圆满收官 工程建设进展顺利

按照工期节点要求，圆满完成安康东坝汉江大桥、阳安二线直通线房屋征收的扫尾工作。成立了关庙镇“两违”管控工作队，着力加强对管控区内的“两违”巡查和监管，全年共查处违法用地违法建筑案件157起，组织强制拆违8场次，拆除面积1000余平方米，拔除抢栽树苗3000余株。有效遏制了中心城市规划区“两违”乱像行为，确保了北环线和恒大半岛建筑群的顺利开工建设。完成旬阳电站淹没区实物征地近500亩，兑付资金600余万元。邹家碥社区开工建设，完成了原有三栋住宅楼的提升改造,截止12月底，3栋安置房封顶，4栋主体完工。东湖龙城——东站社区完成防洪、档户工程投资1700万元，6栋扶贫移民安置房主体竣工，高层住宅楼的用地、规划、环评手续已办结，基础工程建设进展顺利。劳动小学迁建征地工作已完成了测量登记和清表工作，团结小学、关庙中学改造工程有序推进。

随着中心城市建设“湖城一体、重心北移、疏解江南”战略推进，关庙镇正在迎来追赶超越的春天，党风正、民风淳、脱贫赢的社会治理效果正在显现， “诚信、平安、靓丽、小康”四个关庙建设，在全区引领发展中展现关庙新形象和新业绩。

现在走进关庙镇的乡村，一面面村规文化墙、一条条新民风文化宣传长廊、一场场新民风文艺展演、一个个清洁的村庄院落、一队队红袖章巡逻队，格外引人注目；走进镇村信访接待室，“五老”新乡贤坐班参与矛盾信访调处，曾经的信访大镇社会和谐有序；走进重点项目和扶脱贫攻坚建设现场，处处塔吊林立建设繁忙；走进脱贫产业园区，随处可见党员干部忙帮扶，群众忙增收的感人画面…………这一切着实让人感到“三治融合”成为全镇落实“乡村振兴战略”的新载体，让人看到新民风建设助推五位一体发展带来的喜人变化。