摘要:汉台区作为全省相对集中行政许可权试点改革35个试点之一，紧紧围绕“接得住、改得好、审得严、批得准”这个核心，着力构建“一网、一门、一次”审批服务体系，深入推进“互联网+政务服务”工作，成立汉台区行政服务中心，推行“一网、一门、一次”改革，便民利企。
“请71号到19号窗口办理业务，请54号到6号窗口办理业务……”走进汉台区行政服务中心，一派繁忙景象。
汉台区作为全省相对集中行政许可权试点改革35个试点之一，紧紧围绕“接得住、改得好、审得严、批得准”这个核心，着力构建“一网、一门、一次”审批服务体系，深入推进“互联网+政务服务”工作，成立汉台区行政服务中心，推行“一网、一门、一次”改革，便民利企。
汉台区行政服务中心相关负责人介绍，该中心是全市规模最大，进驻部门20个，进驻各类事项178项，窗口工作人员112人。是全市功能最齐，整合税务办税大厅、工商办证大厅、公安户证大厅、行政审批大厅、便民服务大厅于一体，形成了“五厅合一”的格局，群众办事由“满城跑”转变为“一门办”；是全市审批事项进驻率最高，我区146项审批事项，已进驻中心119项，行政审批事项进驻率达81.5%。也是全市办件量最多，今年以来，中心已办结各类事项53万余件，日均接待群众达3000余人。
一网审批不见面。该中心实行行政许可事项颗粒化梳理再造，对每个许可事项进行多维度的细化拆分，逐一明确规范审查要件、流程、时限、权限等要素。建立网上审批平台，以许可事项颗粒化梳理再造为基础，分批次推进审批事项网上办理，于7月初建成“汉台区行政服务综合管理平台”并测试运行。建立审管协调联动机制，出台审管协同“一机制四制度”，建立审批部门与监管部门在信息互通、技术、协作、工作监督方面的协调配合机制。同时充分运用审批与监管信息交换平台，在网上实时进行信息双向推送。拓展网上办事广度和深度，延长网上办事链条，实现从网上咨询、网上申报到网上预审、网上办理、快递送达的全程网办服务模式。
一门办事少跑路。只进一扇门，办成所有事。以中心为依托，集合进驻公安、工商、税务、发改、住建、环保、国土、民政、卫计、教体等20个部门，集中办理行政审批事项和公共服务事项，同时引进公章刻制、邮政速递、水电气缴费、公共交通充值、银行开户等便民利企行业，群众办事更加便捷。许可项目“集中批”。将全区119项行政许可事项集中划转至行政审批局，封存14个区级部门的行政审批专用章，推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的运行模式，开启了“一枚印章管审批”的时代。投资项目“集成批”。按照“集中受理、集约办理、集成管理”的原则，设立了“项目审批集成服务中心”，统揽项目审批全程，大力推行联合预审、多评合审、多图联审等集约办理举措，优化审批流程，缩短办理时限，项目审批过程变“接力跑”为“齐步走”。企业跑项目从分头跑9个部门变为只找1个窗口，办理环节从17个减少为8个，审批时限从原来的244个工作日压缩为51个工作日，实现了“让服务跟着项目转”。
只跑一次更高效。以群众办事“少跑腿”为目标，以审批事项“颗粒化”管理为抓手，全力推进“五减三加”服务模式，力争实现群众办事“最多跑一次”。将审批流程统一整合为“受理、审查、决定”三个环节，逐项编制简明清晰的审批流程图，申报材料精简率达30%以上，法定办结时限整体压缩达50%以上。“民办非企业登记”的审批时限由60个工作日压缩到30个工作日，“医疗广告审查”的时限由20个工作日精简为马上办；“公共场所卫生许可”申报材料由11件减少至5件。推行审批事项清单化管理，公布“马上办”事项15项，“就近办”事项9项，“网上办”事项118项，“最多跑一次”事项116项，群众办事一目了然，服务更加高效。推行24小时政务服务不打烊，打造了全市首家24小时自助综合服务区，目前已投入税务发票发售、发票代开、综合办税6台自助服务终端，下一步还将投入水电气自助缴费、工商营业执照打印、银行业务办理等金融类自助服务终端，作为传统政务服务的延伸和创新，24小时全天候综合自助服务区的启用，有效填补了办公8小时以外及节假日的服务盲点，满足了企业和群众自助办理业务的多元化需求。复杂事项“帮代办”。大力推行“5+1”便民利企服务制度，实行“一窗通办、全程代办”服务模式，“事情不办完，人员不下班”，不让群众“白跑路”，让群众的服务体验更加舒心。四是加强服务效能监管，建立常态化服务作风管理机制，开展“123加油干”服务比拼活动，每周一讲、每日两巡、每季三评，奖励先进，鞭策后进。实施行政审批廉政风险颗粒化体系建设，推行“345不能腐”工作机制。梳理具化廉政风险点位15个，采取18项针对性措施，落实到人，清单管理，形成“三级预警、四级防范、五级清单”的防范工作体系，为高效、透明、便民服务提供了保障。
该中心还将以行政许可试点改革为契机，充分利用整合优势，发挥集聚效应，全力打造高标准、高水平的“一网、一门、一次”服务体系，为企业和群众提供更加“便民、廉洁、高效”的政务服务。
