今年以来,乾县以促进易地扶贫搬迁安置点项目建设为出发点,依托党的基层组织,充分发挥基层党组织在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,构建长效扶持机制,初步实现易地扶贫搬迁安置点“安居、就业、保障、管理”一体化模式,切实解决易地扶贫搬迁群众的“两不愁三保障”和后续发展问题,把易地扶贫搬迁安置点项目建设成群众满意的民生工程。
组建好安置点党组织。按照“组织先建、党员带领、治理先行”的思路,凡涉及到易地搬迁扶贫工作的党(工)委都将责任意识、问题意识、时间意识压实到易地搬迁安置点基层党组织的日常和中心工作中,精准发力做实党建基础工作。各安置点结合实际,制定成立党支部方案,选配好组织人员,以推进搬迁安置点党支部标准化规范化建设为目标,实现组织联建、班子联抓、工作联动的工作格局。创新党组织设置思路,打破行政区域限制,根据安置点党员人数确定成立党组织的类型,按照片区或楼宇建立下设党支部、设立党小组,健全各安置点党组织网络。
管理好安置点党员队伍。加强对搬迁户党员的管理,确保党员“流动不流失”。推行居住地党组织管理为主、户籍地党组织管理为辅的管理模式,即在保持党员组织关系不变的前提下,其日常管理以安置点所在村(社区)党组织为主,安置点党组织成立后,打破行政区域管理限制,搬迁户党员党组织关系统一纳入安置点所在地党委统一管理。
建设好安置点党员活动阵地。在成立党支部的安置点建立一个党员活动室,按照“必备、简洁、庄重、规范”的原则,党员活动室要达到“六有”要求,实现“组织共建、活动共抓、服务共推、难题共解、成果共享”的局面。按照党支部标准化规范化建设要求,设置党组织生活内容,严格执行“三会一课”、主题党日、民主评议党员等基本制度。建立健全协商机制,推动人社、公安、卫生、民政、文旅、教育等系统将优质资源下沉到安置点党组织服务中心,形成“安置点吹哨、部门报到”的联席会议制度,建立安置点党组织联系党员、党员联系群众的服务体系,推进安置点党建活动与社会治理有机融合,规范运行。
发挥好安置点党组织、党员的示范带动作用。建强安置点党组织,坚持党建引领,打造政治强、本领高、作风硬、敢担当、愿奉献的党员干部队伍。把党员结对帮扶贫困户共同富裕做为搬迁安置点的示范工程,党建引领拓宽群众就业渠道,创造增收路径。充分用好、用活国家、省、市、县扶贫政策措施,整合各种资源,发展地方特色产业。遵循“企业带动、党支部联系协调、专业合作社帮扶,党组织、党员和贫困户结对合作发展”的理念,切实帮助协调解决土地、项目、资金、技术、销路等难题,达到互利共赢。基层党组织充分发挥党员示范户的带动作用,让党组织、党员挂钩包扶贫困户,鼓励带动贫困户就业创业、增收创收。
构建好安置点党建工作的长效机制。各安置点所属地党(工)委书记是第一责任人,党(工)委副书记具体负责移民搬迁安置点的党建工作,建立和完善一级抓一级、一级带一级、一级向一级负责的工作责任机制。将移民搬迁安置点纳入所属地党(工)委书记党建联系点工作范围,所属地党(工)委书记要抓紧抓实移民搬迁安置点各项工作的进展情况,谋划落实好移民搬迁安置点的党建工作、经济发展和社会管理方面的重大事项。各项工作任务与职责做到同研究、同部署、同落实,形成具体明确、环环相扣的责任链条。对落实移民搬迁安置点党建工作不力的,要严肃问责。各安置点所属地党(工)委坚持将基层党建、易地扶贫搬迁、社会治理同步构建。充分发挥党组织领导核心作用,为易地扶贫搬迁党员、群众做好服务,拓宽就业渠道,丰富群众文化生活,使搬迁群众尽快融入城镇发展。引领“党建+服务+培训+文化+治理”五位一体的后续扶持发展,按照“原籍管理地和林、安置点负责房和人”的模式,为群众提供教育、医疗、文化等基本公共服务,实现党建工作与社会治理相互融合、相互促进。
截至目前,乾县共有移民搬迁安置点18个,共有入住户数877户,人数3145人,党员26人。 (乾组一科)




