11月6日,渭南市“决战脱贫攻坚 决胜全面小康 推动乡村振兴”系列新闻发布会澄城专场在澄城县樱桃实验站举行。发布会由渭南市委宣传部二级调研员雷景荣主持,澄城县委副书记郑文军就近年来全县脱贫攻坚工作作以介绍。

近年来,澄城县始终把脱贫攻坚作为政治责任、民生工程和发展机遇,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,聚焦“两不愁三保障”,扎实推进责任、政策、工作“三落实”,下足“绣花”功夫。该县通过发力“七个坚持”,确保各项扶贫政策落地生根、扶贫措施落地见效,全县建档立卡贫困人口从2013年底的25241户90128人减少到2019年底的1740户3466人,77个贫困村全部出列,2019年5月经陕西省人民政府批准正式脱贫摘帽。目前,通过动态调整,拟退出的1706户3326人已经通过了县脱贫攻坚领导小组审定、批复,正在按程序公示。
坚持系统谋划,高位推动尽锐出战
充分发挥县委统揽全局作用和县委书记“一线总指挥”的政治优势。建立了“领导小组统筹抓、县委常委牵头抓、分管领导包联抓、‘八办五组’具体抓、镇街部门分块抓、‘四支队伍’一线抓”工作机制。选派工作队驻村干部开展驻村帮扶,推进责任落实、政策落实和工作落实。“十三五”以来县本级累计投入专项扶贫资金4500万元,累计整合涉农资金中央资金7.81亿元、省级资金3.57亿元、市级资金0.22亿元、县级资金0.92亿元,为打好打赢脱贫攻坚战提供了坚强资金保障。组建县三督一考办公室,开展常态化督查检查,建立考核考评机制,将脱贫攻坚纳入年度目标责任考核,实行“一票否决”。
坚持精准方略,持续筑牢脱贫底线
以创建“陕西省教育强县”为契机,累计投资1.2亿余元,对所有公办中小学校、幼儿园进行了改造,建立了从幼儿园到高中的“全覆盖”资助体系,发放资金1471万元,惠及2.2万人次。建设“健康澄城”,县医院、中医院、妇幼院创建成为二甲医院,乡镇卫生院,村卫生室达到了标准化规范化要求,实现“基本医保、大病保险、医疗救助”一站式结算,城乡居民养老保险全覆盖。投资5.8亿元建成易地扶贫搬迁安置点,投资529万元完成建档立卡贫困户危房改造,使所有贫困户达到安全住房标准。升级改建农村供水工程,全县自来水普及率达到100%。实施通村公路联网工程、通村公路完善工程、通村路油返砂整治工程、贫困村巷道硬化亮化工程、农村电网升级改造项目,160个行政村全部实现网络全覆盖。
坚持分类施策,全面夯实致富根基
把产业就业作为稳定脱贫的根本之策,累计投入9.31亿元用于贫困村产业培育以及扶贫产业园提级升档,围绕北部苹果花椒集中区、中部樱桃药材集中区、南部特色水果集中区三大种植板块,主推苹果、樱桃、花椒、特色水果、金银花、设施农业六大品种。创建就业扶贫基地和社区工厂,发放贫困户创业贷款2438万元,落实一次性求职补贴、转移就业交通补贴等250余万元。为克服疫情影响,在全市率先开展“点对点”免费护送外出务工人员返岗就业,累计输出1.3万名劳动力。先后举办“青衣传颂·澄城故事”陕西澄城农特产品推介会暨扶贫助农活动、“小樱桃助推大扶贫”系列活动、“促消费 惠民生 助脱贫”走进澄城活动,2020年“庆丰收 迎双节”农旅融合助力消费扶贫农特产品展销活动,销售扶贫产品9934万元。
坚持对标对表,问题整改清零见底
始终突出问题导向和结果导向,精细精准抓好整改,2017年以来共完成省市下达49批次645个问题整改任务。常态化召开脱贫攻坚专题县委常委会,推进问题整改等重点工作,县委县政府主要领导及分管领导多次检查整改工作,传导压力、夯实责任,督查室对重点问题跟踪督办,确保按时限高质量整改到位。对各级关注的宅基地腾退问题,扎实开展易地扶贫搬迁“双对标双提升”专项行动。累计建立县级长效机制,建立了网格化防止返贫致贫监测预警和帮扶机制,充分发挥村干部、村小组组长“最容易发现问题、最先发现问题”的优势,构建了以村组为基本单元的监测网格,做到监测预警、审核确定、精准帮扶全域覆盖、及时高效。
坚持扶智扶志,调动激发内生动力
该县始终坚持输血与造血、扶智与扶志相结合,开展“立信、立学、立德、立规、立标”五立活动,落实“教育引导、行为规范、村规民约、文明创建、公益救助、司法保障”六个工作法,创新“扶贫扶志宣传、民风建设‘十个一’、农村移风易俗、‘三会两榜’亮评、‘双创’之星评选、扶贫志愿服务、群众文化文艺”七大主题活动,让贫困群众学有榜样、超有动力,实现了“我要脱贫”的思想转变。建立农技服务110体系,成立“小红帽”服务小分队,开展多层次、多渠道、多形式的技术培训指导,累计培训群众超过10万人次。建设“爱心超市”,通过劳动来获取积分,以积分换取商品,不断提升广大群众的精气神。强化一约四会,持续开展“孝道村”“澄城好人”“最美家庭”等评选表彰。
坚持协同联动,充分凝聚多方合力
该县与镇江丹徒区在人才交流、产业合作、劳务输出等方面深入协作,累计接受苏陕省级协作资金7565万元,向丹徒区销售各类农副产品876余万元,招引多家苏企来澄投资。中国大唐与该县签订了投资4.3亿元的50兆瓦风电项目和投资50亿元的风力、光伏等框架协议,先后选派优秀干部来澄挂职,投资开展了产业园建设、基础设施提升和消费扶贫等工作。近年以来,省级包联单位累计投资2000余万元,实施了一批基础设施、产业扶贫、公共服务、就业扶贫等帮扶项目。借力国企优势,投资9390万元重点扶持澄城万亩樱桃示范区农产品综合交易市场、龙首坝农旅结合(扶贫)等项目。全面统筹民主党派、无党派、非公人士以及社会各方面力量,开展“万企帮万村”等活动。
坚持党建引领,政治保障坚强有力
全面推进村级党组织标准化创建工作,创建标准化党组织,持续整顿软弱涣散村党组织,逐村建立了后备干部台账,促进基层党组织全面提升、全面过硬。成立了“四支队伍”临时党支部,充分发挥党组织在脱贫攻坚中的引领作用。举办“领头雁”素质能力提升培训班、“苏陕交流学习”专题培训班等形式培训党员干部2万余人次。常态化开展“四支队伍”在岗履职督查反馈工作,开办“第一书记话初心”栏目,成立脱贫攻坚机动巡查组开展专项巡查,制定《脱贫攻坚工作十条纪律》,2018年以来查处扶贫领域腐败和作风问题84件,党纪政务处分87人。该县始终以党建引领脱贫攻坚,把党建优势转化为最大优势,为决战决胜脱贫攻坚战提供了坚强保障。
近年来,该县先后获得“全国农产品质量安全县”“全国现代苹果产业20强县”“全国农业标准化(生猪)示范县”“全国农民工返乡创业示范县”“国家义务教育发展基本均衡县”“国家畜牧业绿色发展示范县”“国家电子商务进农村综合示范县”“国家卫生县城”等多项殊荣。郑文军讲道,脱贫攻坚这几年,是澄城减贫进度最快、脱贫成效最好、贫困群众得实惠最多的时期,百姓们日子越过越红火,生活有了质的飞跃,全面建成小康社会胜利在望!




