11月17日上午，渭南市“决战脱贫攻坚 决胜全面小康 推动乡村振兴”系列新闻发布会大荔专场如期举行。大荔县委常委、宣传部部长谢文秀对该县近年来脱贫攻坚工作情况进行了介绍。县扶贫办副主任秦养红、水务局副局长陈正孝等同志就大荔县脱贫工作相关问题答记者问。

大荔县地处关中平原东部，县域面积1800平方公里，人口75万，是渭南地区第一面积大县。全县辖15镇2个街道，272个行政村、29个社区，属于非国定贫困县。近年来，大荔县委县政府认真贯彻落实习近平总书记扶贫开发重要论述和省委、市委脱贫攻坚决策部署，始终把脱贫攻坚作为最大的政治任务、第一民生工程，尽锐出战、攻坚克难。目前，全县68个贫困村，建档立卡贫困人口14426户53865人已全部脱贫退出，贫困发生率降至1.1%，今年底，该县贫困人口人均收入有望接近万元，被省委省政府评为陕西省2017年度脱贫攻坚工作成效考核优秀单位。

党建引领组织有力。书记县长一线指挥、百名科级领导驻守督战、千名干部一对一帮扶，汇聚尽锐出战的不竭动力。深入开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育活动，全体县级领导聚焦“政治建设、作风建设、担当负责、从严治党”四方面查摆、整改问题，做到立行立改，强化脱贫攻坚作风建设。对1100余名基层党组织书记等干部进行能力提升，组织100余名第一书记、镇村党务干部赴延安干部学院充电蓄能，强化党性修养。推行党员集体过“政治生日”，为1.7万名“共产党员户”和4600名“党员示范户”悬挂标牌，亮身份、强作用，充分发挥在脱贫攻坚等重点工作中的先锋模范作用。 

政策支持精准到位。各项扶贫政策拒绝“大水漫灌”，做到“精准滴灌”，教育资助、医疗救助、危房改造、兜底保障等，到户到人见实效。资助贫困家庭学生45850人次，各类资助捐助补贴超3000万元。实行大病救治“一人一策”动态跟踪管理，创出“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的医共体+健康扶贫的“大荔模式”。完成农村危房改造2694户，新建成两宜、冯村等4个集中安置点，561户2070人乔迁新居，各类基础配套功能基本完善，全县实现农村饮水安全全覆盖，农村的电网、路网、信息网、交通网等基础设施短板几近补齐。

真正让群众能够搬得出、住的好、保障稳。

产业兴旺村民富足。坚持因地制宜，按照“一村一园”的模式，实现“扶持一个园区、带动一个产业、发展一片经济、脱贫一方百姓”的目标。坚持把“党建+产业”作为引领脱贫攻坚的有效抓手，通过“镇建扶贫产业园、村有产业互助组、党员创办扶贫示范田”等形式，拓宽了贫困户增收致富的门路。2019年至2020年，17个镇（街道）因地制宜，新建146个扶贫产业园，修建2123座日光温室及钢架大棚，带动贫困户发展高效设施农业，促进贫困户增收。先后创新了官池镇西阳“党支部（党员、能人）+园区+合作社+贫困户”的包赔模式；安仁镇小坡村“党建+产业园区+旅游+贫困户”参股分红产业扶贫模式；羌白镇新颖扶贫产业园“党支部（党员）+公司+园区+贫困户”一站式保姆扶贫模式。把贫困户纳入新型农业经营主体，“抱团取暖”、发展特色产业，增强了“造血”能力。

转移就业拓宽路子。持续优化政策供给、多渠道开发就业岗位、大规模开展职业技能培训，实现了“输血式”扶贫到“造血式”扶贫的转变。累计帮扶3000余名贫困劳动力走上公益性岗位。召开“春风行动”暨就业扶贫春季攻势专场招聘会、大荔县移民搬迁社区服务就业招聘大会、网络招聘会等30余场，累计提供就业岗位4万余个，1000余人次贫困劳动力达成就业意向。开展100余期线上、线下多样性技能培训，1724人从中受益，拨付就业培训补贴200余万元。提供政策咨询、创业培训、项目推介、创业贷款、开业指导、跟踪服务等“一条龙、一站化、保姆式”创业服务，214人走上创业之路。

持续投入合理统筹。充分发挥财政资金“四两拨千斤”的导向作用,有效放大金融资本对扶贫领域的投入,激发贫困群众发展生产、增加收入的动力。产业扶贫累计投入财政专项扶贫资金4.89亿元。其中花大力气破解农村集体经济“匮乏”，产业发展延续性不强的难点、痛点，变“资金输入”为“股权投资”，整合资金3亿多元实施产业精准扶贫项目、扶贫产业园、设施大棚等盘活了农村土地，使村集体有积累，贫困户收入长期稳定。基础设施建设投入4.32亿元，致力于农村尤其是贫困村基础设施提升和人居环境“三化三提升”，硬化道路、生产路、巷道排水，改造供水管网、机井及配套设施、农村卫生厕所，使农村人居环境面貌天翻地覆，群众的幸福感、获得感、满意度显著提高。

扶志扶智催生内力。始终将精神扶贫作为“灵魂工程”，通过扶贫先扶志、治穷先治愚，邀请书法家协会、脱贫之星走进镇村开展20余场次扶志扶智宣讲活动，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。120余篇“我和包联贫困户的故事”感人至深。积极推行城乡新型殡仪改革和农村婚丧礼仪改革，有效遏制不良风俗，形成社会新风尚。创排反映脱贫攻坚主题的文艺节目，组织艺术团、文艺小分队等开展形式多样的惠民演出，扶贫题材的微电影也相继展映。“一歌一训”、村史馆、家风馆、文化墙等成为乡风文明的精神高地。充分发挥新时代文明实践中心作用，各类专业志愿服务队伍，聚焦困难群众所需所求所盼，精准“下单”。开设“农林专家技术指导”微信群，及时线上线下“问诊”，提供生活救助、农技服务、法律援助、健康保障等全方位的志愿活动，获得群众的广泛“点赞”。 

打响品牌消费助力。着力培育主导产业，发展特色产品，打响优势品牌，做实消费扶贫。该县牢固树立“1+”发展思路，使产业链条不断延伸，产业范围不断拓展，产业功能不断增多，产业层次不断提升，构建农业智能化、产品品牌化、管理企业化的全新局面，促进大荔从传统农业向现代农业转变，实现向智慧、绿色农业的跨越。采取政府引导与社会参与相结合、政策支持与市场运作相结合、线下平台与线上渠道相结合，集中发力与长期坚持相结合等方式，构建消费扶贫长效机制，让消费扶贫更有力度。全省首家农村电商扶贫联盟、线上线下专馆专柜、媒体促销活动、消费扶贫展销推介会、县长走进直播间助农销售等让消费扶贫更见实效。 

健全机制保障到位。防止脱贫后返贫、保障脱贫后稳定增收，需要着眼长远，建立健全体制机制。该县积极建立健全和完善五项长效机制（监测预警和动态帮扶机制、稳定增收和带贫益贫机制、扶贫资产管理机制、基础设施和公共服务项目运营管护机制、易地扶贫搬迁后续扶持长效机制），各级各部门因地制宜出台各类长效管理的可行方案。对脱贫监测户、非建档立卡边缘户的后续帮扶，设立专项防贫保险金，同步融合基层党建与平安创建网格化管理模式，构建镇（街道）、村（社区）、组、户、群众组成的“横向到边、纵向到底、界定清晰、便于管理”的“五级”网格化信息监测体系，对建档立卡贫困家庭进行日常走访、动态管理、筛选评估和变故预警，切实防范化解返贫风险。 

脱贫攻坚已经到了最后阶段，大荔县委县政府将保持清醒头脑和攻坚态势，持续深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的系列重要论述和来陕考察重要讲话精神，聚焦党的十九届五中全会精神，用“不忘初心、方得始终”的信念，把每一项具体工作落实、落细、落小、落到位，用圆满的答卷开启大荔高质量发展的新征程。