标准化的谈话室，规范化的纪检监察办公室，宽敞明亮的信访接待大厅，标准统一的规章制度……这是11月2日记者在咸阳市兴平市西城街道纪工委监察组办公区看到的场景，也是该市推行基层纪检监察机关“基础设施标准化、工作运行规范化、干部队伍专业化”建设的一个缩影。

今年以来，兴平市纪委监委以陕西省纪委监委安排部署的“三化”建设为契机，大力加强市（县）镇两级纪检监察机关标准化规范化专业化建设，助力全市纪检监察工作提质增效，推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。

突出硬件建设，实现基础设施标准化

“过去，办案条件相对落后，工作标准普遍不高，人员能力参差不齐一直是基层纪检监察工作的软肋。‘三化’建设工作开展后，基础设施、工作规范、干部队伍存在的问题都得到了有效解决，工作质效得到了明显提升。”谈起“三化”建设工作开展前后的明显变化，兴平市纪委常委岳粉莉感慨地说。

为全面推进纪检监察职能向乡镇延伸，兴平市纪委监委聚焦场所建设、设施配备、制度建设和队伍建设，制定《兴平市市镇（街道）纪检监察机关（机构）“三化”建设任务分工》，将监督检查内容细化为三大类31项，成立专项工作组，对全市12个镇（街道）纪工委设施设备配备情况进行了全覆盖摸底排查。在全面摸排的基础上，科学制定“施工图”，统一牌匾、统一设置、统一设备、统一制度。另外，在场所建设过程中进行“清单式”督查，采取“边检查、边反馈、边整改”。采取市纪委监委主导、各业务室指导、镇（街道）纪（工）委实施三级联动模式，高效完成办公场所标准化建设。目前，全市12个镇（街道）完成标准化办公室12间，信访接待室12间，谈话室12间，办公用房全部落实到位。

“以前查办案件，办公场所分散，楼上楼下跑，很不严肃。现在专门建设了谈话室，配备了全程视频监控等功能，装备的升级，大大提升了执纪审查工作的力度和效率。”西城街道纪工委书记吕旭斌说。

突出制度建设，确保工作运行规范化

“走进镇纪委谈话室的那一刻，心里很紧张也很忐忑，通过事项告知、权利告知、谈话了解等，这一道道程序走下来，我真正体会到了纪律的严肃性和组织的温暖……”今年8月，一名村干部被阜寨镇纪委找来谈话后有感而发。

近年来，兴平市纪检监察范围内的信访问题一半以上来自基层，其中反映乡镇干部和村干部的占了绝大多数。为解决群众身边的腐败问题，使更多信访问题化解在基层，让乡镇纪检干部回归主责主业就成了关键。

针对乡镇纪委普遍存在纪检干部兼职过多、精力难以集中等问题，兴平市纪委监委聚焦“建标准、强队伍、抓基础”，明确“乡镇纪委书记、专职纪检干部专职从事纪检工作，不分管或从事纪检工作以外的其他业务”。目前，全市调整镇（街道）纪（工）委书记分工9个，取消分管项目10项。

对乡镇纪检监察机构工作标准不一的问题，兴平市纪委监委全面梳理执纪审查工作流程，下发《模拟案例》《常用党纪法规业务手册》等“履职指南”，制定公文处理、廉政意见回复、案件审理流程、审理卷制作、信访接访等业务流程图5类，制定《市纪委监委部分公文参考模板》等常用文书模板3套，助推乡镇纪检监察机构运行更加规范、精准、高效。

聚焦中省市重大决策部署，兴平市纪委监委在做深做细日常监督基础上，进一步梳理权力清单，帮助乡镇纪检监察机构厘清职责边界，制定印发《主体责任、监督责任履职纪实》等3个工作纪实本，细化乡镇纪委监督内容和工作职责，指导乡镇纪检监察组织充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。

围绕“三化”建设，市纪委监委出台《兴平市纪检监察案件交叉审理工作规定》，对镇办纪委查办的案件进行随机指定“背对背”交叉审理；实行委机关部室“一对一”帮扶指导派驻组制度，“手把手”传授经验技巧，有效解决派驻组干部转任时间短、能力不足问题；对照“三化”建设工作标准和要求，先后修订完善制度规定37项。

为打通基层监督“最后一公里”，推进监察职能向基层延伸，经过全面考察，2020年9月，全市选聘村级纪检监察信息员185名。制定《村（居）纪检监察信息员队伍管理暂行办法》，强化对村级民主决策、村务公开、工程项目等内容的监督，充分发挥了“探头”和“前哨”作用，实现了全面从严治党就在群众身边。

突出能力提升，推动干部队伍专业化

高素质、专业化的干部队伍是纪检监察工作的基础和保障。

今年以来，兴平市纪委监委在提升乡镇（街道）纪检监察干部业务能力、实战能力的基础上，构建干部精准培训、精准管理、精准使用的制度化、长效化机制。先后组织开展“业务微课堂”13期，由业务骨干现场教学、讲评、交流，解读业务知识，及时分享工作经验。通过实战练兵的方式，抽调镇（街）纪委干部12人参加市纪委监委案件办理全过程，基层纪检监察干部履职能力不断提升。

此外，持续做深专题培训，做强综合培训，统筹协调培训资源，除业务知识外，还囊括党建、法律、财政、审计等方面的内容，全方位拓展镇（街道）纪检监察干部的知识面。目前，组织开展专题培训5期，参加专题培训的镇（街道）纪检监察干部153人次。优化考核指标，强化结果运用，营造“干多干少不一样、干好干坏不一样”的浓厚氛围。今年，运用考评结果推荐提拔重用5人，转岗交流6人，约谈提醒12人，有效激发了干部工作动力。

今年以来，兴平市纪委监委以“三化”建设为抓手，以实现高质量发展为目标，持续深化惩治力度和监督效果，各项工作得到长足发展。截至10月底，处置问题线索619件，立案205件，结案216件，党纪政务处分236人，其中科级领导干部39人，移送司法案件3件，审查调查工作实现了质效双提升。

“下一步，市纪委监委将坚持问题导向、采取有力举措，继续强化基础设施和组织保障，规范执纪审查工作流程，提升依规依纪依法履职能力，扎实推进‘三化’建设，为推动全市纪检监察工作高质量发展提供坚强的基础保障。”兴平市纪委监委主要负责人说。