“能体验当一名图书管理员，我感到特别高兴。”10月9日，谈起暑假在咸阳市秦都区渭滨街道“小薇书吧”当图书管理员的经历，小学生赵蒋子龙话语中充满成就感。赵蒋子龙能成为“小小图书管理员”，得益于爱尚秦社会工作发展中心与社区签订的“社会服务项目合作协议”。

今年以来，秦都区聚焦社区发展后劲不足、阵地资源利用率不高、服务群众活力不强等问题，通过政策上创新供给、资源上优化整合、服务上延伸末梢的“三强化三着力”模式，积极探索“公益＋市场”社区治理新路径。

强化政策供给，着力解决“新难题”。秦都区成立4个街道社会组织孵化中心和7个社区社会组织孵化中心，采取拨款和爱心募捐等方式，设立孵化和支持基金，为初创型的社会组织提供必要孵化经费，孵化出爱尚秦社会工作发展中心、704幸福园文化协会等12个社会组织，鼓励引导孵化成熟的社会组织到辖区开展各类无偿或低偿服务。

为妥善解决“三无小区”物管不愿进、社区不好管的难题，秦都区建成渭阳西路街道和渭滨街道物业孵化中心，引导有实力的物业公司接管周边老旧小区，提供基本的管理、保安、保洁等服务。“通过政府投入引导孵化，撬动了更多社会资金和力量投入社区建设，辖区内社会组织数量不断增加。”秦都区委组织部副部长、两新工委书记王立光说。

强化资源整合，着力焕发“新生机”。渭滨街道将“心心秦家”等部分党建活动阵地资源免费或低价租给社会组织，日常运营管护成本由进驻社会组织承担，社区监督其充实增加免费和低偿服务内容。咸阳优鲜到家科技有限公司入驻“心心秦家”，承诺让社区内所有五保户入股分红。同心婚介所入驻“心心秦家”，为居民免费提供婚姻介绍、情感咨询服务。

强化服务内涵，延伸服务“新触角”。由咸阳优鲜到家科技有限公司开发的“优鲜到家”小程序，集成社区智慧治理功能，设置党建、社群互动、线上商城等模块，打造社区公益专属线上平台。居民可通过小程序网上申办审批手续、预约便民服务，也可以下单购物。渭滨街道创业就业支持中心打造了“小滨工坊”“小味当家”等服务品牌，先后为68人提供创业岗位、吸纳500余名居民就近就地就业，为居民提供点对点温馨服务。