“社区不仅有集体分红,每年还给我们缴纳医保,大家心里很踏实。”提起如今的生活,咸阳市渭城区文汇路街道光辉社区居民代荣华的脸上洋溢着幸福的笑容。
“拖欠10余年的租金要回来后,我们拿出一部分钱改善民生。如今,我们又和原承租方续签了更为规范的合同,增加了集体经济收益。”4月22日,光辉社区党支部书记赵婧说。
事情要从渭城区农村集体“三资”管理领域突出问题专项整治说起。
专项整治中,渭城区纪委监委牵头,监督推动区农业农村和乡村振兴局等职能部门着力化解“村改居”后集体资产运营中的痛点难点问题。
经过全面摸排,光辉社区的租赁合同纠纷引发租金拖欠一事被列为典型,进入监督视线。
“集体的钱要不回来,损害的是群众利益。”为了摸清情况,渭城区纪委监委将光辉社区租赁合同纠纷列为整治重点,成立专项督导组,督促区农业农村和乡村振兴局成立工作组开展调查。
“合同的签订背景是什么?”“履行过程中有哪些阻力?”在光辉社区走访时,工作组人员问。
“这笔欠款拖了很多年。”赵婧向工作组人员讲出事情的原委。
1998年,光辉社区集体经济组织与某实业公司签订了一份“联合开发合同”,约定企业无偿在社区5.37亩集体建设用地上建5层商用楼。商用楼建成后,一、二、三层产权归社区所有,由企业租用并每年支付租金。但是,该实业公司从2014年起便开始拖欠租金,截至2025年6月,累计欠款173.85万元。
欠款长期“挂账”,成为集体经济发展中的一道复杂难题。
涉及群众切身利益的,再难也要努力去办。工作组一方面找到该实业公司负责人,向他宣讲法律法规和政策红线,明晰利害关系;一方面主动搭建沟通平台,推动社区和企业反复磋商谈判。经过不懈努力和多轮协商推进,双方最终达成和解意向。
“我们资金链比较紧张,感谢社区的体谅……”该实业公司负责人王某将拖欠社区的173.85万元租金,以分期支付的形式打到社区集体经济组织账户。截至2025年底,拖欠的租金全部被追回。
资金到账后,光辉社区迅速召开居民代表大会,民主商议并通过了收益分配方案,向集体经济组织全体成员分红,并将部分资金用于高龄补贴发放、节日慰问、代缴医保等支出。
今年春节前夕,光辉社区居民陈某收到社区工作人员送来的800元补助金。陈某自幼患有小儿麻痹症,行动不便,社区的慰问让他感到十分暖心。“此次社区为12名困难居民送去补助金。我们还为80岁以上老人每人发放高龄生活补贴400元,让集体红利更好地惠及民生。”赵婧说。
小智治事,大智治制。欠租是表象,其根本原因是制度落实不到位,农村集体资产管理不规范。为此,渭城区纪委监委督促区农业农村和乡村振兴局制定印发《渭城区村(社区)股份经济合作社财务管理制度》等,推动此类问题得到有效根治。同时,推广应用“陕农经”综合信息监管服务平台,将16个村级集体经济组织的资产、资源、资金、集体经济合同全部纳入平台进行管理,资产、资源、资金和正在执行的集体经济合同录入率达到100%,形成区、街道、村(社区)三级监管模式。
渭城区纪委监委将持续加大监督执纪问责力度,精准聚焦民生领域的痛点、难点问题,深入推进“一领域一类事”集中整治,以精准有效的监督为集体经济发展和群众利益保障提供坚强纪律支撑。




