安全是发展的前提，发展是安全的保障。基层消防工作“谁来管、怎么管、管到什么程度”？这是摆在基层治理面前的一道必答题。

5月27日，一场别开生面的基层消防安全综合治理现场会在咸阳市召开。500余名来自咸阳市各县（市、区）、相关单位及镇（街道）的主要负责人走出会场、走到一线，实地观摩基层消防治理的“咸阳实践”。从被动应对到主动防范，从末端扑救到源头管控，咸阳市正以机制创新和技术赋能为抓手，扎实推动基层消防治理向事前预防转型，坚决守住人民群众生命财产安全底线。

技术赋能，让监管长出“千里眼”。在咸阳市消防物联网服务中心，重点单位消防设施运行状态在电子大屏上实时跳动，某商场的三维模型清晰呈现，各楼层设施数据一目了然。“过去主要依靠人力上门排查，点多面广，不少隐患发现时已酿成事故。”咸阳市消防救援支队支队长王友东介绍，依托“一码统管”系统，监管方式实现了转变——从“事后追着事故跑”变成了“事前追着隐患改”。彬州市城关街道办事处主任焦婷说：“现在有了智慧平台，哪里有问题系统会自动预警，快速移交、联合查处，真正把功夫下在了‘防’字上。”

职能重塑，强化防火巡查。不仅是技术升级，基层消防站的职能也在发生深刻变革。咸阳市渭城区中山街、新兴街、文汇路3所小型消防站，如今既是灭火救援的“前哨”，也是防火巡查的“探头”。全面推行“站所合一”模式后，防火巡查被纳入这些小型消防站的日常职责。“不是等着火警响了再出动，争取不出警才是最高水平。”渭城区文汇路消防救援站站长罗刚说。消防员每周固定下沉社区，哪条巷子消防车难进、哪个楼栋线路老化，大家心中有数；发现隐患当场录入系统，能整改的督促整改，难度较大的及时上报联合处置。从被动应战到主动设防，消防力量真正沉到了基层末梢。

机制变革，激活网格“神经末梢”。依托“一套体系、三级网格、五步闭环”工作法，渭城区文汇路街道建立起“排查—筛报—交办—整改—复销”的全流程机制。面对小区“飞线充电”顽疾，网格员通过“随手拍”上传，系统自动分派至社区和物业；住户需参加消防安全学习教育并签署承诺书后，才能领回设备。从“一劝了之”到“闭环整改”，从“被动应付”到“主动排雷”，这一变化正是基层消防治理向事前预防转型的直接体现。

织密网络，构建共治“新格局”。近年来，咸阳市持续加强基层消防治理体系建设。截至目前，全市已布设基层消防网格2653个，建成微型消防站431所。同步建设智慧社区、智慧养老平台，为独居老人配备智能监测设备。一张“人防+技防”的事前预防网络正在不断织密。

“把课堂搬到一线，让大家亲眼看到、亲身感受到，通过机制创新和技术赋能，实现有人抓、有人管、管得好，这正是落实‘人民至上、生命至上’理念的具体体现。”王友东说，下一步，咸阳市将持续深化基层消防治理向事前预防转型，进一步压实属地、部门、单位三方责任，聚焦高风险场所精准除患，建强基层消防力量，以高水平安全保障高质量发展。