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“凤还巢” 家团圆

——汉阴县推行“三区三业”工作机制提升返乡人员幸福感

作者:邓永新
发布:2026-06-11 来源:陕西日报
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6月1日一大早,沈晓春骑着电动车把小女儿送到汉阴县蒲溪镇中心幼儿园后,又把大女儿送到蒲溪镇中心小学。随后,她前往该小学旁的汉阴县新圣凯玩具有限公司上班。“我以前在浙江打工,两个女儿没人照顾,因此去年秋天就回来了。现在,我可以天天送女儿上学。”沈晓春说。

返乡后,沈晓春面临的第一个问题是就业。镇、村干部多次入户走访,了解了她的就业意愿和技能,还提供了一些岗位信息。今年春节期间,蒲溪镇举办人才招聘会,她与月河工业园区里的汉阴县新圣凯玩具有限公司达成就业协议,应聘到电脑绣花岗位,月收入约5000元,既能照顾孩子,又有了稳定收入。

沈晓春一家的团圆,得益于汉阴县推行的“三区三业”(学区、园区、社区联动,保障学业、就业、安居)工作机制。从“一人外出,全家牵挂”到“家门口就业,团圆成常态”,这座陕南小城正上演着越来越多的“凤还巢”故事。

学区

让孩子在家门口上好学

去年回来后,考虑到县城的教育质量高,沈晓春今年春季本想把两个孩子送到县城上学。可在1月初的学校家长会上,她得知蒲溪镇中心小学已成为汉阴县第一小学教共体成员校,师资和教研团队与该校同步,便打消了送孩子去县城上学的念头,仍让孩子在家门口上学。

蒲溪镇中心小学校长赖征晏介绍,借助教共体资源,蒲溪镇中心小学教学质量稳步提升。拿沈晓春的大女儿来说,去年期末测试,她所有科目都是A等,比以前进步了很多。

自2024年城乡教共体推行以来,汉阴县第一小学教共体已开展送教上门30余次、空中直播课10余次、思政课大练兵4次,并参加核心校26期“星”教师培训。全县组建9个紧密型教共体,出台12项制度,48所中小学实现优质资源共享,惠及近3万名学生。通过教共体改革,全县累计引导720余名学生回流农村家门口中小学就读。

据统计,到今年春季学期,汉阴县累计接收“三区三业”务工人员子女9544人。此外,紫云南郡、兴隆佳苑社区开设公益托管班,汉阴县第三幼儿园增设暑期托管班、第四幼儿园等3所幼儿园开办2岁—3岁儿童托育班,系统解决“带娃难”问题。

园区

返乡人员实现稳定就业创业

像沈晓春一样的家长陆续回来,能如她那样幸运地找到工作吗?

月河工业园区里,机器轰鸣,生产线满负荷运转。沈晓春每天送完孩子,骑电动车不到5分钟就到了汉阴县新圣凯玩具有限公司。像她这样在园区就业的返乡家长,全县有1.6万余人。

陕西永丰特种纱线有限公司总经理孙志军既是返乡人员,也是县里重点引进的人才。月河工业园区给他安排了人才公寓,走路不到8分钟就到公司,园区还有职工餐饮中心,网购快递能送到厂区门口。“工作和生活都很便利,服务很贴心。”孙志军说。像他这样通过县上推行的“三区三业”工作机制留在园区的管理和技术人才,正在逐渐增多。

汉阴县近年来持续优化园区用工环境,减免厂房租金、发放稳岗补贴、提供创业担保贷款。目前,全县新社区工厂达117家,覆盖所有搬迁安置社区,累计吸纳就业超4500人,兑现稳岗补贴和厂房租金减免607.73万元,发放创业担保贷款10250万元。该县人力资源和社会保障局推出“直播带岗”45场,发布岗位信息3.2万条。仅2025年,全县就有超689名外出务工人员返乡稳定就业创业。

社区

群众生活更便利

有活干,还得有房住。对返乡务工人员家庭来说,能不能稳定下来,住房是关键。

为此,汉阴县打出“组合拳”:经开区人才公寓247套低价出租,40平方米月租含物业费不到200元;阳光小区、凤台小区等累计提供1547套公租房,优先保障返乡家庭;中堰村闲置农房改造成精装修“新竹公寓”,楼下有小超市和社区食堂。在全县9个大型安置社区,小菜园、小库房、小餐桌、小课堂、小厅堂、小超市等“六小工程”全面建成,为搬迁居民生活提供了便利。

考虑到年轻人上班后,搬迁户家里的老人和小孩解决不了电器电路故障、管道淤堵或渗漏等问题,县委组织部为9个搬迁社区配备了维修工具箱,社区党员干部免费上门维修,既为搬迁户节省开支,也提升了他们的幸福感。

涧池镇紫云南郡社区脱贫户陈新松以前居住在漩涡镇朝阳村,到镇上买东西往返要一个小时。搬迁后,他到楼下超市买东西往返只需两三分钟。“社区的各种服务很到位,比以前住在农村方便多了。”陈新松说。

教育、就业、安居的问题解决了,团圆就成了常态。“三区三业”工作机制推行以来,全县留守儿童从2022年秋季学期的10511人,减少到去年秋季学期的6796人。

“三区三业”工作机制的推行,让孩子在家门口上好学,家长在家门口有活干,一家人团圆不再是奢望,群众的获得感越来越强。


编辑:刘阳
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