安康市汉滨区第一医院工作人员帮助残疾人填录残疾等级变更评定相关信息（资料照片）。 受访单位供图

“我家离城区路远，之前换证要家人陪着跑几个地方。上周，我在评残医院一次就办完了所有手续，省了不少事。”7月24日，安康市汉滨区早阳镇九里村村民杨林芝，提起最近换领残疾人证的经历，连连称赞。

这称赞背后，是一场刀刃向内的政务服务改革。

2025年以来，汉滨区行政审批服务局在推动“高效办成一件事”落地见效过程中，创新推出“残疾人服务一件事”增值服务改革。今年6月，这项政务服务改革在全市推广。

拧成“一股绳”

汉滨区地处秦巴山区，全区现有持证残疾人2.3万余人。

过去，残疾人办理新证、换领证、补贴申请、就业帮扶等业务，需前往多个部门。来回奔波是许多残疾人家庭绕不开的“烦心事”。

7月9日，茨沟镇肢体二级残疾村民黄月兰谈及2019年第一次办证的经历，眉头紧锁。“当时要先到政务大厅窗口领评定表，再到医院评残，然后拿着评定表到政务大厅交表，等公示完再去领证。申请补贴还得单独跑镇政府或区民政局，要是漏带了哪份材料，算是白跑了。”黄月兰说。

对于重度肢体残疾人、精神障碍患者和智力残疾人而言，办事更是“难上加难”。窗口工作人员常常看到气喘吁吁的老人替子女跑腿，也见过因为搞不清流程而在大厅里急得掉眼泪的群众。

“民生痛点就是政务改革的着力点。”汉滨区行政审批服务局副局长张海峰说。

改革第一步，就是打破部门壁垒。汉滨区行政审批服务局牵头，联合区残联、区民政局、区人力资源社会保障局、区卫生健康局反复沟通，对办事流程优化再造，实现“进一扇门、办所有事”。

汉滨区政务服务中心残联窗口业务员陈晶说，残疾群众现在只需到定点医院跑一次评残，剩下的表格材料传递、审核、公示、制证等事项全在部门内部流转完成。杨林芝便是这套新流程的受益者之一，她到汉滨区第一医院做完评残，就只管在家坐等证件送上门。

“我们多做一点，残疾人就方便一点。”张海峰说，“残疾人服务一件事”增值服务改革试运行至今，他们已累计办理各类业务1300余件，群众从平均跑4次减为跑一次，办理时限压缩70%。

十件事“打包办”

今年3月，在家人陪同下，紫荆镇重度肢体残疾村民李爱翠来到区政务服务中心残联窗口，咨询残疾人证办理事宜。“工作人员告诉我，办证的同时，还可以把残疾人‘两项补贴’和居民基本养老保险补贴都申请了。”李爱翠说。

陈晶告诉记者，“残疾人服务一件事”增值服务改革将新办、换领、迁移等残疾人证相关服务，与困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴资格认定、残疾人就业帮扶、城乡居民养老保险缴费补贴等4项业务，共10个高频事项整合为“一件事”，实现“一窗受理、一套材料、一次提交、一网通办”。

经评定，李爱翠被认定为肢体一级残疾。按照政策规定，她可享受省级财政代缴的每年100元养老保险费。

“本来只是办个残疾证，没想到连养老保险缴费补贴也一块申请了。生活多一份保障，我心里更踏实了。”李爱翠说。

区卫生健康局督促定点医院严把评残质量关；区残联建立核验评估机制，坚决杜绝“冒名顶替”“人情关系”评残；区民政局、区人力资源社会保障局及时审核线上推送的补贴和帮扶申请。

为了让改革不走样、不打折扣，汉滨区行政审批服务局建立了常态化的多部门会商机制，定期召开调度会，及时研判解决流程堵点难点，确保快办快结，不让群众多等一天。

群众“少跑腿”

在线上，“残疾人服务一件事”的业务办理同样高效便捷，实现“足不出户、掌上可办”。

申请人实名登录陕西政务服务网或秦务员App，进入“高效办成一件事”模块，选择“残疾人服务一件事”，按引导勾选所需业务，填写信息并上传材料，即可完成申请。办理进度可实时查看。

张滩镇听力障碍残疾人单明就是线上办理的受益者之一。他在外地务工，以往残疾人证到期换领得请假返乡，来回车费加误工要损失不少钱。

单明通过微信告诉记者，上次换证日期到了，他通过秦务员App提交申请，周末在务工地医院就完成了评残，没请一天假。随后证件就免费邮寄过来了。

针对行动不便、无法到院评残的重度残疾人，汉滨区残联还建立“村（社）申请—镇（街道）汇总—部门联动”机制，定期组织评残机构上门服务，打通服务“最后一公里”。

一张张免费邮寄的残疾人证，一份份主动帮办的补贴申请，“残疾人服务一件事”增值服务改革将“任务清单”转化成残疾人实实在在的“幸福清单”。

“从群众‘多头跑’到我们一次办、上门办，改革不仅砍掉了繁琐的流程和厚厚的材料，还带给残疾群众更多的公平保障。”汉滨区行政审批服务局局长王功剑说，汉滨区行政审批服务局将持续深化改革，优化办事流程，不断拓展服务场景，把政务服务的温度传递给更多残疾人。